| 一、通用機(jī)械制造業(yè)的現(xiàn)狀：重點(diǎn)介紹通用機(jī)械裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位、能力和國(guó)際現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力情況；金融危機(jī)對(duì)行業(yè)的影響、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題與矛盾。 減速機(jī)
（一）通用機(jī)械制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與能力
通用機(jī)械是裝備制造業(yè)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著十分重要的作用，擔(dān)負(fù)著為石油、化學(xué)和石油化工等行業(yè)提供系統(tǒng)成套技術(shù)裝備，同時(shí)為電力、冶金、船舶、軍工、輕工、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)提供輔機(jī)。通用機(jī)械涉及壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、閥門、空分裝置、分離機(jī)械、干燥設(shè)備、氣體凈化設(shè)備、真空設(shè)備、減變速機(jī)以及各種專用設(shè)備，其技術(shù)水平?jīng)Q定著化工、石化、電力、冶金、船舶、軍工、輕工、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)生產(chǎn)裝置的運(yùn)行水平。
為了適應(yīng)我國(guó)石化、電力、冶金等行業(yè)的發(fā)展，通用機(jī)械裝備制造企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以重大技術(shù)裝備為目標(biāo)，通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收集成創(chuàng)新等取得了一系列重大技術(shù)裝備研究成果，基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門對(duì)通用機(jī)械產(chǎn)品的需求。如大型空分裝置、乙烯“三機(jī)”、化工流程泵、電站泵、工藝氣體壓縮機(jī)、干燥設(shè)備、真空設(shè)備、分離機(jī)械、各種閥門、減變速機(jī)等，有力地促進(jìn)了我國(guó)石化、電力、冶金等重大裝備國(guó)產(chǎn)化。同時(shí)，也推動(dòng)了通用機(jī)械裝備制造業(yè)自身發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了行業(yè)的整體水平。在重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化工作的推動(dòng)下，已形成了一批開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、加工手段齊全、制造技術(shù)水平較高的大型通用機(jī)械裝備制造企業(yè)，沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)有限公司、陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)有限公司、上海鼓風(fēng)機(jī)有限公司、杭州制氧機(jī)股份有限公司、四川空分有限公司、開(kāi)封空分有限公司、上海電器集團(tuán)壓縮機(jī)泵業(yè)公司、無(wú)錫壓縮機(jī)有限責(zé)任公司、長(zhǎng)沙水泵有限公司、大耐泵業(yè)有限公司、蘇州高壓閥門有限公司、自貢高中壓閥門有限公司、重慶通用機(jī)械有限責(zé)任公司等。我國(guó)通用機(jī)械裝備骨干企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、加工設(shè)備、設(shè)計(jì)能力等處于國(guó)際水平。同時(shí)一些民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)及外資企業(yè)，如上海凱泉泵業(yè)（集團(tuán)）有限公司、上海KSB泵業(yè)公司、浙江嘉利特荏原泵業(yè)有限公司、大連蘇爾壽泵及壓縮機(jī)公司、四川乘風(fēng)閥門有限公司、上海佳力士機(jī)械有限公司、上海飛和機(jī)械有限公司、浙江開(kāi)山機(jī)械有限公司等，憑借其理念、機(jī)制和技術(shù)，在促進(jìn)我國(guó)通用機(jī)械裝備自主創(chuàng)新和國(guó)產(chǎn)化方面也發(fā)揮了重要作用。
在用戶部門的大力支持與配合下，我國(guó)通用機(jī)械制造業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)裝備的能力不斷增強(qiáng)，裝備國(guó)產(chǎn)化的比例不斷提高，部分重大裝備的設(shè)計(jì)制造能力已達(dá)到國(guó)際水平。
年產(chǎn)1000萬(wàn)噸煉油裝備的國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)到85%以上。45-70萬(wàn)噸/年乙烯改擴(kuò)建裝置的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)60%以上。30萬(wàn)噸/年合成氨、52萬(wàn)噸/年尿素裝置設(shè)備國(guó)產(chǎn)率已達(dá)90%以上。4-6萬(wàn)立方米空分裝置成套設(shè)備等國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)90%以上。60萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組中的通用機(jī)械輔機(jī)的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)65%以上。冶金、環(huán)保等重點(diǎn)工程中的通用機(jī)械國(guó)產(chǎn)化率均達(dá)到90%。百萬(wàn)噸乙烯、百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組、百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組配套的通用機(jī)械輔機(jī)、煤制油裝置中的通用機(jī)械成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比例也在不提高，這些在很大程度上減少了我國(guó)對(duì)國(guó)外裝備的依存度，改變了我國(guó)長(zhǎng)期成套技術(shù)裝備引進(jìn)的局面。減速機(jī)
乙烯“三機(jī)”。裂解氣、乙烯、丙烯壓縮機(jī)是百萬(wàn)噸乙烯的關(guān)鍵設(shè)備，長(zhǎng)期依靠進(jìn)口。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，沈鼓集團(tuán)通過(guò)自主攻關(guān)和與國(guó)外合作制造，先后成功地為大慶、金山、揚(yáng)子、茂名等大型乙烯改擴(kuò)建工程提供了乙烯“三機(jī)”，在設(shè)計(jì)、制造和機(jī)組成套方面積累了經(jīng)驗(yàn)，為研制百萬(wàn)噸乙烯“三機(jī)”打下了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多次反復(fù)論證，已明確由沈鼓集團(tuán)向鎮(zhèn)海、天津和撫順?lè)謩e提供一臺(tái)丙烯、裂解氣和乙烯壓縮機(jī)，已簽訂合同并投入設(shè)計(jì)制造，為天津石化提供的裂解氣壓縮機(jī)已交付。這是我國(guó)透平壓縮機(jī)設(shè)計(jì)、制造水平和能力的重大突破。
大型空分設(shè)備是石油化工、煤化工和冶金行業(yè)的重要配套設(shè)備。我國(guó)空分設(shè)備制造企業(yè)完全依靠自己的力量，在空分工藝和填料塔、板式換熱器等關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)制造和成套技術(shù)開(kāi)發(fā)方面取得重大進(jìn)展。上世紀(jì)90年代，我國(guó)只能生產(chǎn)3萬(wàn)立方米以下的空分設(shè)備。目前，國(guó)產(chǎn)4-6萬(wàn)立方米空分設(shè)備不但滿足了國(guó)內(nèi)石化、煤化工和冶金等行業(yè)的需要，而且還向國(guó)外出口4-6立方米空分設(shè)備。并已具備設(shè)計(jì)制造8萬(wàn)立方米空分設(shè)備的能力。
多股流低溫冷箱是乙烯流程中的又一關(guān)鍵設(shè)備。杭州制氧機(jī)有限公司在消化吸收引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)改進(jìn)和創(chuàng)新，先后為燕山、揚(yáng)子、金山、齊魯和茂名乙烯改擴(kuò)建工程提供了設(shè)備，做到十幾股介質(zhì)同時(shí)換熱，最低溫度可達(dá)-190度，最高壓力達(dá)8.7Mpa，其設(shè)計(jì)、制造技術(shù)達(dá)到了國(guó)外同類產(chǎn)品水平。
沈鼓集團(tuán)和上海電器壓縮機(jī)泵業(yè)有限公司在研制成功80噸、100噸活塞推力往復(fù)壓縮機(jī)的基礎(chǔ)上，又正在為千萬(wàn)噸煉油和煤化工裝置研制125噸超大活塞推力的往復(fù)式壓縮機(jī)。這種壓縮機(jī)世界上只有少數(shù)廠家能夠制造，國(guó)內(nèi)研制成功，將打破了國(guó)外公司對(duì)超大型活塞壓縮機(jī)的壟斷。
隔膜泵是煤化工成套裝置中的核心設(shè)備之一，也是氧化鋁溶出系統(tǒng)、長(zhǎng)距離管道輸送固液兩相介質(zhì)的關(guān)鍵設(shè)備。中國(guó)有色（沈陽(yáng)）冶金機(jī)械有限公司目前已開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到當(dāng)今國(guó)際水平的第三代雙缸雙作用、三缸單作用系列隔膜泵。該類泵首次在代表國(guó)際同行業(yè)最高水平的煤氣化系統(tǒng)上實(shí)際工業(yè)運(yùn)行，完全滿足“德士古”氣化裝置（最高運(yùn)行壓力8.5Mpa，產(chǎn)量最高日耗煤1500噸）的運(yùn)行要求。各項(xiàng)性能指標(biāo)與代表國(guó)際水平的GEHO泵相當(dāng)，部分性能指標(biāo)優(yōu)于GEHO泵，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
西安陜鼓動(dòng)力股份有限公司結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，借鑒其它行業(yè)同軸機(jī)組的成熟技術(shù)，研制出煤氣透平與電機(jī)同軸驅(qū)動(dòng)的高爐鼓風(fēng)機(jī)組（筒稱BPRT機(jī)組）。使高爐鼓風(fēng)機(jī)和TRT原有的龐大系統(tǒng)簡(jiǎn)化合并，取消發(fā)電機(jī)及發(fā)配電系統(tǒng)，合并自控系統(tǒng)、潤(rùn)滑油系統(tǒng)等，并將回收的能量直接作為旋轉(zhuǎn)機(jī)械能補(bǔ)充在軸系上，避免能量轉(zhuǎn)換的損失，使驅(qū)動(dòng)高爐鼓風(fēng)機(jī)的電機(jī)降低電流而節(jié)能。BPRT機(jī)組回收效率高、節(jié)約投資、節(jié)能環(huán)保、結(jié)構(gòu)緊湊、占地面積小、布置方便、機(jī)械損失小、控制系統(tǒng)簡(jiǎn)捷、配套和控制集中。國(guó)外鋼鐵領(lǐng)域中無(wú)該機(jī)組配置的任何記錄，與其它領(lǐng)域中采用過(guò)類似同軸雙驅(qū)動(dòng)壓縮機(jī)組進(jìn)行對(duì)比，比日本壓縮機(jī)效率高、調(diào)節(jié)范圍廣、噪聲低。與德國(guó)DEMAG公司壓縮機(jī)組主要技術(shù)指標(biāo)相當(dāng)，達(dá)到世界水平。
無(wú)錫壓縮機(jī)股份有限公司在成功開(kāi)發(fā)10萬(wàn)噸/年高密度聚乙烯（HDPE）裝置用三列迷宮密封壓縮機(jī)的基礎(chǔ)上又為中石化天津100萬(wàn)噸/年乙烯配套的30萬(wàn)噸/年HDPE研發(fā)了四列迷宮密封工藝壓縮機(jī)。大型迷宮密封壓縮機(jī)是往復(fù)壓縮機(jī)的高端產(chǎn)品，技術(shù)難度大、附加值高，可壓縮烯烴類等氣體及混合氣體。在國(guó)際上只有少數(shù)廠家掌握其關(guān)鍵技術(shù)。產(chǎn)品不僅在石化行業(yè)有著廣闊的應(yīng)用前景，而且可廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、水泥、儀表等工業(yè)領(lǐng)域。
乙烯、煉油和煤化工裝置中的急冷油泵、急冷水泵、小流量化工流程泵、高精度計(jì)量泵、屏蔽泵、加氫進(jìn)料泵、低溫泵、安全閥、調(diào)節(jié)閥、高溫閥、低溫閥等產(chǎn)品，不但技術(shù)難度大，而且要求產(chǎn)品耐腐蝕、抗磨損和耐高溫高壓等許多特殊要求，過(guò)去長(zhǎng)期依靠進(jìn)口。近年來(lái)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，研制出一批產(chǎn)品，可以滿足百萬(wàn)噸乙烯、千萬(wàn)噸煉油、煤化工等裝置的部分需求。
核電裝置中的核級(jí)泵、閥，超超臨界火電中配套的關(guān)鍵泵、閥、風(fēng)機(jī)等，國(guó)內(nèi)也開(kāi)展了研制開(kāi)發(fā)，并有部分產(chǎn)品已投入使用。
（二）“十一五”通用機(jī)械制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
通用機(jī)械行業(yè)“十一五”工業(yè)總產(chǎn)值、新產(chǎn)品產(chǎn)值、利潤(rùn)見(jiàn)下圖（2010年的數(shù)據(jù)是預(yù)測(cè)值）。
（三）金融危機(jī)對(duì)通用機(jī)械制造業(yè)的影響
2008年，美國(guó)金融危機(jī)席卷全球，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的沖擊波及面越來(lái)越大，對(duì)裝備制造業(yè)的影響也更加顯現(xiàn)。2008年，通用機(jī)械全行業(yè)虧損面達(dá)13%以上，虧損面較2007年增加了近3個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)30.46%。受國(guó)際金融危機(jī)、出口訂貨減少，出****貨值大幅度下滑。全年完成出****貨值620.56億元，增幅較2007年回落了23.49個(gè)百分點(diǎn)。
受金融危機(jī)的影響，企業(yè)訂貨量下降，用戶要求延期執(zhí)行合同或暫不提貨的現(xiàn)象不斷加劇，造成生產(chǎn)放緩，產(chǎn)品積壓，回款難度加大，資金鏈出現(xiàn)危機(jī)，困擾著企業(yè)正常生產(chǎn)。以出口產(chǎn)品為主的通用機(jī)械制造企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)品的利潤(rùn)空間幾乎為零。
為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的一系列政策和措施。擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺(tái)不僅是為了緩解經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭，更重要的是提高社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心。本次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)引發(fā)的需求萎縮和產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，使我國(guó)原本就脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈在經(jīng)受考驗(yàn)。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生較大變化，甚至各個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)地位和企業(yè)的市場(chǎng)地位也會(huì)重新“洗牌”。這里充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
裝備制造業(yè)是我國(guó)工業(yè)體系中最需要提升的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗苯記Q定了整個(gè)工業(yè)體系的自生能力。擴(kuò)大內(nèi)需，裝備制造業(yè)是直接接受投資影響的行業(yè)，必然會(huì)從中受益。我們通用機(jī)械行業(yè)除了與核電、西氣東輸、環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通等重點(diǎn)工程相關(guān)的部分通用機(jī)械制造企業(yè)外，行業(yè)整體狀況并不容樂(lè)觀。對(duì)于通用機(jī)械制造行業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是如何自救。
本次金融危機(jī)對(duì)某些通用機(jī)械制造企業(yè)的沖擊比較大，除了所服務(wù)的領(lǐng)域原因外，還有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題逐漸顯露，例如質(zhì)量問(wèn)題、誠(chéng)信問(wèn)題，技術(shù)創(chuàng)新能力問(wèn)題、企業(yè)的軟實(shí)力問(wèn)題等。同時(shí)原材料上漲、人民幣升值、新勞動(dòng)合同法的實(shí)施等因素也給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是全行業(yè)所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們通用機(jī)械制造企業(yè)意識(shí)到可通過(guò)這次金融危機(jī)苦練內(nèi)功提升技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品檔次。否則，一旦全球經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，我們通用機(jī)械制造企業(yè)的生存環(huán)境將更加惡化。發(fā)達(dá)國(guó)家裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系相當(dāng)健全，金融危機(jī)并不能減緩其產(chǎn)品升級(jí)甚至產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。所以只要金融危機(jī)一結(jié)束，這些國(guó)外企業(yè)就會(huì)迅速殺入中國(guó)市場(chǎng)。到時(shí)候我們通用機(jī)械制造企業(yè)何去何從，與現(xiàn)在的所作所為直接相關(guān)。全行業(yè)對(duì)金融危機(jī)的影響取得了共識(shí)，認(rèn)為：“苦練內(nèi)功不是錦上添花，而是未雨綢繆。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)不僅要立足當(dāng)前，更要著眼未來(lái)”。在金融危機(jī)中，我們的企業(yè)都在根據(jù)自身的實(shí)際和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。
（四）通用機(jī)械制造業(yè)存在的問(wèn)題
1、工藝與裝備相脫節(jié)
由于體制的原因，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)通用機(jī)械制造企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與用戶的工藝研究開(kāi)發(fā)相互脫節(jié)，制造企業(yè)缺少與用戶的溝通，對(duì)相關(guān)設(shè)備在用戶裝置中的配置規(guī)律和使用要求缺乏研究。如，石油化工工藝的開(kāi)發(fā)周期比較長(zhǎng)，裝備制造企業(yè)不能了解用戶部門的工藝研究時(shí)間表，對(duì)用戶的工藝開(kāi)發(fā)研究難以跟蹤，不能開(kāi)展針對(duì)性的設(shè)備制造研究。另外這種跟蹤需要大量前期投入，投入后是否能得到產(chǎn)出難以預(yù)期，所以一般制造企業(yè)也不愿意跟蹤或無(wú)能力跟蹤。一旦工藝研究成熟，需要設(shè)備為之配套時(shí)，制造企業(yè)感到時(shí)間緊，很多技術(shù)上的問(wèn)題還未解決，而處于被動(dòng)的局面，造成國(guó)外產(chǎn)品大批涌入國(guó)內(nèi)。以煤液化工藝技術(shù)為例，我國(guó)煤炭研究院在30多年前就開(kāi)展了煤的液化工藝技術(shù)研究，并從美國(guó)、日本引進(jìn)兩套小試裝置，我們的制造企業(yè)無(wú)人問(wèn)津，更沒(méi)有一個(gè)企業(yè)跟蹤研究開(kāi)發(fā)其產(chǎn)品。如果制造企業(yè)當(dāng)時(shí)能及時(shí)跟蹤其工藝并開(kāi)展設(shè)備的研究與開(kāi)發(fā)，那么今天我國(guó)新上的大型煤液化裝置所需的壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、閥門等就可以派上用場(chǎng)，不必再?gòu)念^開(kāi)始研制或大量進(jìn)口了。工藝與裝備相脫節(jié)，阻礙了通用機(jī)械制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
2、成套能力弱
我國(guó)通用機(jī)械制造業(yè)本身是割裂的，鼓風(fēng)機(jī)廠只造鼓風(fēng)機(jī)，水泵廠只造水泵，而忽略了成套技術(shù)的發(fā)展，尤其是系統(tǒng)的可靠性研究不夠。我國(guó)通用機(jī)械制造業(yè)缺乏像GE、ABB、西門子這樣的一批具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套和工程總承包能力的工程公司，大量的成套裝備市場(chǎng)不得不讓給外商。
工程成套是從純制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要方面，目前是通用機(jī)械制造行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。工程成套是根據(jù)工藝參數(shù)要求為關(guān)鍵設(shè)備選配主機(jī)、輔機(jī)以及控制和其他相關(guān)附屬部件組成的技術(shù)、功能完整、運(yùn)行可靠、參數(shù)匹配的主機(jī)系統(tǒng)，合理配置輔助系統(tǒng)，直至提供的所有設(shè)備相互協(xié)調(diào)工作，構(gòu)成能夠?qū)崿F(xiàn)工藝流程要求的工藝裝置。但是由于通用機(jī)械制造業(yè)缺乏工程設(shè)計(jì)、成套設(shè)備配套、供貨等綜合性的大企業(yè)（工程公司）和整體服務(wù)的意識(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)工藝和設(shè)備、主機(jī)和輔機(jī)的發(fā)展不同步。在發(fā)展設(shè)備的同時(shí)，往往忽視工藝的發(fā)展；在發(fā)展主機(jī)的同時(shí)，往往忽視輔機(jī)的發(fā)展。使工藝和設(shè)備、主機(jī)與輔機(jī)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)集成能力差，難以滿足用戶的需要。這也是通用機(jī)械制造企業(yè)難以在國(guó)內(nèi)重大工程中中標(biāo)，僅能在國(guó)外企業(yè)中標(biāo)后分包部分硬件產(chǎn)品的主要原因。結(jié)果?*夤局斜旰�，利用国恼~笠檔納芰土鄣睦投殺荊詮諫布璞�，获取更高商业利润，国恼~笠黨晌逼涫檔拇蜆ふ�。成套能力弱，也是制约o(jì)ㄓ沒(méi)抵圃煲搗⒄溝囊蛩刂弧?BR>3、產(chǎn)業(yè)集中度低，專業(yè)化程度低
我國(guó)通用機(jī)械制造業(yè)集中度低，大型骨干企業(yè)少，圍繞大型骨干企業(yè)的中小企業(yè)群體也未形成。由于歷史原因，形成的地區(qū)同構(gòu)化和大而全、小而全的生產(chǎn)方式，我國(guó)通用機(jī)械制造業(yè)形成的低水平重復(fù)建設(shè)的局面嚴(yán)重，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化協(xié)作。橫向面臨嚴(yán)重的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)同行不能一致對(duì)外；縱向面臨產(chǎn)業(yè)鏈不健全，上下游企業(yè)不能協(xié)同“作戰(zhàn)”，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)嚴(yán)重。
盡管近年來(lái)不同地區(qū)都出現(xiàn)了聯(lián)合重組的成功案例，但是絕大多數(shù)發(fā)生在同一省份的企業(yè)之間，跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展不快，困難重重。適應(yīng)目前階段我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源整合，必須依靠強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)中介手段，但原來(lái)的產(chǎn)業(yè)管理部門撤消后出現(xiàn)了管理“真空”。地方政府雖然在許多方面可以發(fā)揮作用，但在企業(yè)跨地區(qū)并購(gòu)時(shí)，往往固守本地利益，強(qiáng)調(diào)以我為主，很多談判都因地區(qū)利益不一致而無(wú)法深入。追求所謂政績(jī)，一些地區(qū)政府甚至以轉(zhuǎn)制為名，迫使企業(yè)“擇優(yōu)外賣”。
東北和江、浙、滬地區(qū)集中了一批通用機(jī)械制造企業(yè)，但總體來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)集中度不夠，即使沈鼓、陜鼓、杭氧這樣的企業(yè)，從其企業(yè)規(guī)模、融資能力、研發(fā)能力、工程成套能力等各方面都無(wú)法與美國(guó)GE、德國(guó)西門子、日本三菱等國(guó)際大公司相抗衡。我國(guó)通用機(jī)械制造業(yè)還沒(méi)有進(jìn)入世界工業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)，在規(guī)模和技術(shù)水平方面都具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)還很少。
4、行業(yè)間的合作機(jī)制還未真正形成
不少企業(yè)缺乏高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和精細(xì)管理能力不足。受到體制、資金和觀念的限制，絕大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模還停留在產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)。依托技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)來(lái)發(fā)展成套設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成及工程總承包的能力普遍不夠，很難提升服務(wù)檔次和擴(kuò)大市場(chǎng)空間。在進(jìn)行國(guó)際合作時(shí)，往往是跨國(guó)公司做成套，國(guó)內(nèi)企業(yè)做產(chǎn)品。究其原因如下：
一是主機(jī)廠對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用有限。在產(chǎn)業(yè)集群中起骨干和核心作用的裝備制造業(yè)多?*寫笮推笠擔(dān)髯源τ諳嘍苑獗盞納逑抵�，中间产品幌|ば蛑馗唇ㄉ柩現(xiàn)�，专叶\止こ潭炔桓摺?BR>二是產(chǎn)、學(xué)、研介入核心產(chǎn)業(yè)集群的合作機(jī)制，尚未真正有效運(yùn)作。科研、高校等技術(shù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)缺乏良好聯(lián)結(jié)，大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)沒(méi)有成為企業(yè)創(chuàng)新的知識(shí)源頭。特別是科研成果也不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力。
三是社會(huì)中介服務(wù)體系緊跟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，金融、保險(xiǎn)、專業(yè)配送物流中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)未能實(shí)質(zhì)有效地參與到集群關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)之中。
5、技術(shù)創(chuàng)新資金缺乏集中、連續(xù)的投入
制造業(yè)自主創(chuàng)新需要的投入高、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大。日本等發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重在5%以上，而我國(guó)通用機(jī)械制造業(yè)大中型企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重為1.2%。
贏利水平低和財(cái)務(wù)成本高限制了通用機(jī)械制造企業(yè)的研發(fā)投入�？蒲型度氤^(guò)3%的僅有沈鼓、陜鼓、杭氧少數(shù)幾家骨干企業(yè)。如果考慮到通用機(jī)械制造企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)實(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距更為明顯。即使這部分投入中，直接用于采購(gòu)研發(fā)設(shè)備、進(jìn)行產(chǎn)品中試的也不多。有相當(dāng)一部分企業(yè)將提取的研發(fā)資金主要用于支付研發(fā)人員的工資。
通用機(jī)械制造業(yè)引進(jìn)技術(shù)，其消化吸收再創(chuàng)新資金匱乏也比較突出。經(jīng)對(duì)行業(yè)調(diào)查，1998-2008年，全行業(yè)消化吸收費(fèi)用僅相當(dāng)于引進(jìn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的4-9%。而發(fā)達(dá)國(guó)家通常是引進(jìn)1美元的技術(shù)，要花3美元進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新。例如德國(guó)是1：3.3。沒(méi)有足夠的消化吸收資金作保證，就談不上自主開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新能力的形成與提高。
技術(shù)創(chuàng)新是連續(xù)的積累過(guò)程，一項(xiàng)自主研發(fā)從啟動(dòng)到成功至少需要三到五年的時(shí)間，沒(méi)有集中的連續(xù)的投入，很難實(shí)現(xiàn)從“中高端切入”的技術(shù)突破。目前通用機(jī)械制造企業(yè)自我積累不足，很難在技術(shù)創(chuàng)新上投入更多的財(cái)力，保證研發(fā)工作的連續(xù)投入。
6、產(chǎn)品水平低，不能滿足國(guó)內(nèi)需求
由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱以及技術(shù)引進(jìn)重硬件輕軟件、輕吸收創(chuàng)新的客觀現(xiàn)狀，就決定了目前我國(guó)通用機(jī)械行業(yè)承擔(dān)的重大技術(shù)裝備難以達(dá)到國(guó)際水平、難以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。許多產(chǎn)品的機(jī)械特性等主要性能參數(shù)雖與國(guó)外相當(dāng)，但加工工藝粗糙、質(zhì)量管理落后，產(chǎn)品的可靠性與國(guó)外相比，有較大差距；在石化裝備中，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品只相當(dāng)于國(guó)外20世紀(jì)80年代末和90年代初的技術(shù)水平。國(guó)內(nèi)通用機(jī)械制造企業(yè)普遍缺乏滿足大規(guī)格和高溫、高壓、大流量等高參數(shù)以及低溫、超低溫、耐腐蝕等特殊環(huán)境條件和要求的操作精度、自動(dòng)控制、配套性、專用性水平較高的產(chǎn)品的能力。
通用機(jī)械制造企業(yè)雖然經(jīng)過(guò)幾個(gè)五年計(jì)劃的技術(shù)改造，引進(jìn)和添置了部分設(shè)備，使工藝裝備水平得到了較大提高。但從總體上來(lái)看，工藝制造水平不高，通用型設(shè)備多，專用設(shè)備少，缺乏高、精、尖關(guān)鍵設(shè)備，試驗(yàn)檢測(cè)手段不完善，致使產(chǎn)品的加工精度和質(zhì)量在硬件上難于保證；在軟件建設(shè)方面得不到重視，企業(yè)管理水平相對(duì)較低，質(zhì)量保證體系不完善，缺乏全員質(zhì)量意識(shí)，造成產(chǎn)品質(zhì)量在軟件上難以保證。從而致使一部分國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備性能不穩(wěn)定，可靠性差，故障率高，壽命期短，滿足不了工況復(fù)雜、高參數(shù)、連續(xù)化生產(chǎn)和追求高效益的使用要求，缺乏令用戶滿意的名牌產(chǎn)品，影響了通用機(jī)械制造企業(yè)在用戶中的信譽(yù)。
7、信息化在通用機(jī)械行業(yè)中應(yīng)用率低
信息技術(shù)已經(jīng)成為提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和附加值不可缺少的手段，包括產(chǎn)品升級(jí)、工業(yè)生產(chǎn)管理以及市場(chǎng)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，越來(lái)越離不開(kāi)信息技術(shù)的應(yīng)用。目前我國(guó)通用機(jī)械行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用還很不普遍，一些大中型企業(yè)開(kāi)展了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助制造，但計(jì)算機(jī)輔助工藝開(kāi)展的不多。從總體上來(lái)說(shuō)，整個(gè)行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了甩圖板，但全面應(yīng)用信息化的企業(yè)幾何沒(méi)有。對(duì)通用機(jī)械行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展階段而言，推進(jìn)信息化與通用機(jī)械制造業(yè)融合是促進(jìn)全行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。由于信息技術(shù)在通用機(jī)械制造業(yè)沒(méi)有廣泛應(yīng)用，影響了整個(gè)行業(yè)的高技術(shù)化的發(fā)展，企業(yè)生存和發(fā)展的活力不夠，制約了行業(yè)的整體提升，阻礙企業(yè)向由大變強(qiáng)的道路上發(fā)展。
二、通用機(jī)械制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和任務(wù):重點(diǎn)從國(guó)際上通用機(jī)械制造業(yè)的創(chuàng)新、信息化建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、與服務(wù)業(yè)融合等方面闡述通用機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；根據(jù)電力、石油天然氣、煤炭、煤化工、冶金、環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的發(fā)展，闡述通用機(jī)械行業(yè)所面臨的任務(wù)。
（一）通用機(jī)械制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，世界通用機(jī)械制造業(yè)經(jīng)歷了機(jī)械化、機(jī)電整體化、信息化的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的寬度和深度不斷加大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)率也不斷提高。通用機(jī)械制造業(yè)呈以下趨勢(shì)：世界通用機(jī)械制造業(yè)的增長(zhǎng)方式從資源資本要素投入型逐步向知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新型和環(huán)境生態(tài)型方向轉(zhuǎn)變；工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空前加快；通用機(jī)械制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)共融發(fā)展帶動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；傳統(tǒng)生產(chǎn)方式正在逐步向制造模式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制造模式過(guò)渡。
1、科技創(chuàng)新推動(dòng)通用機(jī)械制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升
科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的關(guān)鍵。以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)與通用機(jī)械制造技術(shù)相融合，通過(guò)通用機(jī)械制造業(yè)信息化能力的提高和采用制造技術(shù)，催生了一大批高技術(shù)含量的通用機(jī)械產(chǎn)品和嶄新的制造技術(shù)。機(jī)械工業(yè)是高新技術(shù)的重要組成部分，是促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和發(fā)展的重要依托，隨著信息技術(shù)、工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、發(fā)電和輸配電技術(shù)、電力電子技術(shù)、新型材料技術(shù)和新型生物、環(huán)保裝備技術(shù)等當(dāng)代高新技術(shù)成果的應(yīng)用，使通用機(jī)械產(chǎn)品不斷高技術(shù)化，其高新技術(shù)含量已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵。
2、通用機(jī)械制造業(yè)信息化
通用機(jī)械工業(yè)正向信息化方向邁進(jìn)，新趨勢(shì)主要表現(xiàn)為柔性制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用，并向制造智能化方向發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步加速了通用機(jī)械制造業(yè)全球化的進(jìn)程，并正在改變通用機(jī)械制造業(yè)的生產(chǎn)和流通方式。
制造業(yè)信息化。通用機(jī)械制造業(yè)信息化是將信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與制造技術(shù)相結(jié)合，帶動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方法和工具的創(chuàng)新、企業(yè)管理模式的創(chuàng)新和企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新。
制造技術(shù)。制造技術(shù)是吸收其它行業(yè)成果，實(shí)現(xiàn)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)等功能的制造技術(shù)。伴隨制造技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用與滲透，通用機(jī)械制造業(yè)制造模式發(fā)生革命性變化。典型制造模式有：柔性生產(chǎn)模式、智能制造模式、精益生產(chǎn)模式、敏捷制造模式、高效快速重組生產(chǎn)系統(tǒng)模式、虛擬制造模式、極端制造模式、綠色制造模式。
通用機(jī)械制造業(yè)信息化與制造技術(shù)的結(jié)合，表現(xiàn)出如下趨勢(shì)：產(chǎn)品的信息化數(shù)字化，制造過(guò)程的數(shù)字化、高效與智能化，制造裝備的高精度、高效與智能化，制造的網(wǎng)絡(luò)化與柔性化，制造管理的信息化。
3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)通用機(jī)械制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展
近年來(lái)，一些國(guó)家提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，要在大幅提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)資源循環(huán)利用和高效利用，以減少資源消耗和污染排放，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通用機(jī)械綠色制造、再制造、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用等已在許多國(guó)家欣起。
4、通用機(jī)械制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合逐步加深
隨著“制造業(yè)服務(wù)化，服務(wù)業(yè)高技術(shù)化”的趨勢(shì)日益明顯，國(guó)家制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不僅是產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和制造的水平和能力，還包括從市場(chǎng)調(diào)研到售后服務(wù)乃至產(chǎn)品報(bào)廢回收的全過(guò)程，提高為客戶和供應(yīng)鏈提供全方位服務(wù)的水平和能力。同時(shí)，制造業(yè)部門也在走向服務(wù)化，表現(xiàn)在：制造部門的產(chǎn)品是為了提供某種服務(wù)而生產(chǎn)的；伴隨產(chǎn)品一起出售的有知識(shí)和技術(shù)服務(wù)；服務(wù)業(yè)引導(dǎo)通用機(jī)械制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。未來(lái)的通用機(jī)械制造服務(wù)業(yè)將成為同時(shí)對(duì)物質(zhì)、信息和知識(shí)進(jìn)行處理的制造與服務(wù)相融合的產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合程度將會(huì)逐步加深。
為適應(yīng)市場(chǎng)需求的不確定性和個(gè)性化的用戶要求，通用機(jī)械制造企業(yè)不斷吸收各種高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等信息，并將其綜合應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售、使用、服務(wù)乃至回收的全過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)、高效、低耗、清潔、靈敏及柔性化生產(chǎn)服務(wù)于用戶。
5、通用機(jī)械制造業(yè)國(guó)際化
20世紀(jì)末，以“現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新技術(shù)廣泛采用”為特征，制造業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、資本運(yùn)作、售后服務(wù)及研究開(kāi)發(fā)均突破國(guó)界，推向全球化；制造商利用全球資源和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工新格局，參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作，推陳出新促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
通用機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分工根據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行。發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸著力于研發(fā)和品牌營(yíng)銷，控制核心技術(shù)和經(jīng)營(yíng)技巧，而把加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴”型；而發(fā)展中國(guó)家則在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中尋求自己的發(fā)展空間，明確自己的發(fā)展定位，承接某種產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，著力于加工制造環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)分工體系正經(jīng)歷著以形成全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈為目標(biāo)的變革，加快了全球產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
全球化戰(zhàn)略已成為通用機(jī)械制造業(yè)跨國(guó)公司搶占世界市場(chǎng)的首選戰(zhàn)略，跨國(guó)公司為克服全球性生產(chǎn)能力過(guò)剩和產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升的困難，加快了通用機(jī)械制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，紛紛將重心轉(zhuǎn)向國(guó)外，掀起了新的兼并浪潮，規(guī)模越來(lái)越大，規(guī)�；a(chǎn)使得壟斷性跨國(guó)公司的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)主導(dǎo)作用日益增強(qiáng)，例如在電力設(shè)備領(lǐng)域，世界前三大公司控制了全球大型電力設(shè)備市場(chǎng)的70%；各大跨國(guó)公司在不斷聯(lián)合重組，擴(kuò)張競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)，紛紛收縮戰(zhàn)線，剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)，以精干主業(yè)，提高系統(tǒng)成套能力和個(gè)性化、多樣化市場(chǎng)適應(yīng)能力；作為規(guī)�；a(chǎn)的前提和條件，生產(chǎn)高水平零部件和配套產(chǎn)品的"中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)"快速發(fā)展，社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化步伐不斷加快。
（二）通用機(jī)械制造業(yè)面臨的任務(wù)
1、電力領(lǐng)域
未來(lái)幾年，國(guó)內(nèi)對(duì)發(fā)電設(shè)備的需求將出現(xiàn)由增到減的拐點(diǎn)，但水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電增速加快。預(yù)計(jì)2015年我國(guó)電力裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦左右。2020年將達(dá)到14-15億千瓦，其中核電裝機(jī)容量達(dá)到7000萬(wàn)千瓦，在建1800萬(wàn)千瓦。目前已建成投產(chǎn)7座核電站，11個(gè)反應(yīng)堆910萬(wàn)千瓦，在建項(xiàng)目22個(gè)反應(yīng)堆。
水電比重大幅增加，將重點(diǎn)建設(shè)金沙江向家壩800MW水電機(jī)組、金沙江溪洛渡770MW水電機(jī)組，并進(jìn)一步研制1000MW水電機(jī)組；研制響水澗250MW抽水蓄能機(jī)組、仙游300MW抽水蓄能機(jī)組。
風(fēng)力發(fā)電，2009年裝機(jī)近2000萬(wàn)千瓦， 2020年規(guī)劃裝機(jī)1億千瓦
。
2009年我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)約16萬(wàn)千瓦，規(guī)劃2020年太陽(yáng)能發(fā)電180萬(wàn)千瓦。
火電將以60-100萬(wàn)超超臨界機(jī)組為主，重點(diǎn)發(fā)展高效清潔發(fā)電機(jī)組。超超臨界火力發(fā)電所需設(shè)備進(jìn)一步向高參數(shù)、大容量、低污染和多品種方向發(fā)展。每套機(jī)組需各類泵約120臺(tái)（套）；需各類閥門近萬(wàn)只。
計(jì)劃到2020年要建成核電能力7000萬(wàn)千瓦，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，需新建60-100萬(wàn)千瓦核電機(jī)組約60套以上，每套60-100萬(wàn)千瓦核電機(jī)組需各種泵約400多臺(tái)（套），閥門近3萬(wàn)只和部分風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)。未來(lái)10多年中將有5000-6000億元的核電設(shè)備市場(chǎng)等待我們開(kāi)發(fā)，其中通用機(jī)械約有1000-1200億元。
另外，風(fēng)力、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電也離不開(kāi)通用機(jī)械產(chǎn)品，如風(fēng)電中的減變速成機(jī)、太陽(yáng)能發(fā)電所需多晶硅生產(chǎn)中的膜式壓縮機(jī)等。
2、石化與天然氣領(lǐng)域
到2015年我國(guó)GDP將繼續(xù)保持年均7%以上的增長(zhǎng)速度，石化工業(yè)將保持高于7%的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)“十二五”期間，石化工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)總體穩(wěn)健，煉油和乙烯行業(yè)將呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。
煉油行業(yè)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2009年，我國(guó)原油產(chǎn)量1.86億噸,進(jìn)口1.8億噸；2010年，市場(chǎng)需求4億噸，其中，進(jìn)口2億噸。目前，我國(guó)煉油能力4億噸，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)原油加工能力將達(dá)到5億噸/年以上。新增產(chǎn)能在西南地區(qū)所占比例將有所加大，華南和環(huán)渤海地區(qū)的比重也將增加；部分大型煉油裝置將進(jìn)行擴(kuò)能和流程優(yōu)化改造，加工模式將有所提升；資源型合資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程將進(jìn)一步加快。
預(yù)計(jì)2010年，我國(guó)乙烯需求量超過(guò)2600萬(wàn)噸，乙烯生產(chǎn)能力將達(dá)到1600-1800萬(wàn)噸/年； 預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)乙烯生產(chǎn)能力將達(dá)到1900萬(wàn)～2100萬(wàn)噸，自給率達(dá)到63%～67%�！笆濉逼陂g，我國(guó)將建成更多的世界級(jí)規(guī)模的煉油-乙烯-芳烴上下游整體化的產(chǎn)業(yè)基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、采用新技術(shù)和多品種方案等將成為主流選擇。另外，基地化、規(guī)�；⒄w化的建設(shè)將是行業(yè)發(fā)展的主題，從而進(jìn)一步提高行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
整體化石化裝置的建設(shè)和改造，將帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！笆濉逼陂g，我國(guó)有機(jī)原料的生產(chǎn)規(guī)模將擴(kuò)大，新技術(shù)的應(yīng)用將增加，科技創(chuàng)新將取得明顯成果；眼下供應(yīng)缺口較大的苯乙烯單體、ABS樹(shù)
脂、PTA和乙二醇等產(chǎn)品的產(chǎn)能將有所增加；特種合成橡膠的發(fā)展將取得較大突破；塑料改性和塑料合金產(chǎn)業(yè)將再上新臺(tái)階。
“十二五”期間，國(guó)內(nèi)石化工業(yè)的重點(diǎn)是：新建或改擴(kuò)建十幾套80-100萬(wàn)噸乙烯及與之配套的深加工裝置；60—100萬(wàn)噸級(jí)PTA成套裝置；千萬(wàn)噸級(jí)煉油成套裝置等。逐步形成七大乙烯生產(chǎn)基地，全國(guó)將有一半的省份擁有石化產(chǎn)業(yè)。
另外，中國(guó)—科威特合資，總投資575億元人民幣在廣州南沙建設(shè)1500萬(wàn)噸/年煉油廠和100萬(wàn)噸/年乙烯及與之配套的 28個(gè)下游裝置和30萬(wàn)噸油碼頭及14.5公里輸油管道等。利用進(jìn)口原油在昆明、重慶各建設(shè)1000萬(wàn)噸煉油廠,80-100萬(wàn)噸乙烯廠及配套的下游裝置。
石油和天然氣作為一次能源能越來(lái)越得到國(guó)家的重視，天然氣是潔凈能源，但目前在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中僅占3.4%，低于亞洲8.8%的平
均水平，而世界平均水平為24%。
2008年，我國(guó)天然氣產(chǎn)量693億立方米；到2010年，我國(guó)天然氣年需求量1200億立方米；2020年，需求2000億立方米。為了發(fā)展天然氣事業(yè)，我國(guó)計(jì)劃到2020年天然氣在能源結(jié)構(gòu)中達(dá)到15%。
2009年，我國(guó)油氣管線總長(zhǎng)6萬(wàn)公里，原油管線1.7萬(wàn)公里,成品油管線1.2萬(wàn)公里，天然氣管線3.1萬(wàn)公里。國(guó)家計(jì)劃繼“西氣東輸”之后，還將在東、南、西、北建設(shè)跨國(guó)輸氣管線和支線；浙江、福建、廣東要建設(shè)大型液化天然氣登陸站�！笆�.五”期間將建設(shè)1萬(wàn)多公里的輸油管線（總投資2200億元）和2萬(wàn)多公里輸氣管線。其中，西氣東輸二線，從土庫(kù)曼阿姆河—經(jīng)烏茲別克、哈薩克斯坦進(jìn)入中國(guó)新疆霍爾果斯，經(jīng)新疆伊利向長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)輸送天然氣。雙線1061毫米管，壓力 9.81MPa 每年輸氣300億立方米�？偼顿Y近300多億美元，其中，中國(guó)境內(nèi)總投資1422億人民幣。整個(gè)工程需要91臺(tái)功率為30MW的大型離心式壓縮機(jī)和3000多臺(tái)干線球閥和旋塞閥等，其中，ф750毫米大型管線球閥數(shù)百臺(tái)。
天然氣輸送需
配套的工程有：天然氣凈化、天然氣發(fā)電、天然氣化工、天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)、26座LNG調(diào)峰站等。配套設(shè)施和裝備需 4000億人民幣。
另外，我國(guó)將從中東地區(qū)進(jìn)口天然氣。為了便于輸送，需在當(dāng)?shù)貙?duì)天然氣進(jìn)行液化，然后裝船運(yùn)回國(guó)內(nèi)。天然氣液化和輸送需要通過(guò)通用機(jī)械去完成，此項(xiàng)目需大量的低溫泵、低溫閥門、6-10萬(wàn)千瓦制冷壓縮機(jī)和氣體分離、凈化設(shè)備及超大型LNG船、低溫儲(chǔ)罐（9Ni鋼）、配套燃?xì)廨啓C(jī)、電機(jī)（變頻）、大型纏繞管換熱器（直徑5-6米、長(zhǎng)45-50米、壓力7.5Mpa）和多股流換熱器
等。
“十二.五”期間，我國(guó)石化、天然氣工業(yè)的發(fā)展，為泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、閥門等通用機(jī)械提供了廣闊的市場(chǎng)。
一座大型（百萬(wàn)噸/年）乙烯裝置至少包含10套主要下游配套生產(chǎn)裝置：80－100萬(wàn)噸／年乙烯裂解裝置、30－45萬(wàn)噸／年高密度聚乙烯裝置、 30－45萬(wàn)噸／年聚丙烯裝置、40萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷裝置、丁二烯裝置、芳烴抽提裝置等。
一座大型（千萬(wàn)噸/年）煉油基地至少要包含1500萬(wàn)噸常減壓、280萬(wàn)噸輕烴回收、160萬(wàn)噸延遲焦化、150萬(wàn)噸催化裂化、360萬(wàn)噸催化裂化、柴油加氫、煤油加氫、渣油加氫等十幾套裝置。
建設(shè)一套100萬(wàn)噸／年乙烯裝置，總投資200億元左右，設(shè)備費(fèi)用占40－50％，其中靜設(shè)備占60％左右，即60億元左右；動(dòng)設(shè)備占40%左右，即40億左右。一套百萬(wàn)噸乙烯（包括其下游的10套左右裝置）需各種壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、分離機(jī)械、空分設(shè)備、真空干燥設(shè)備等1100多臺(tái)（套）和10多萬(wàn)只配套閥門。
據(jù)估計(jì)，全國(guó)石化行業(yè)今后平均每年用于石化生產(chǎn)裝置的固定資產(chǎn)投資約1000億人民幣，設(shè)備投資按總投資的40%計(jì)算，每年石化設(shè)備投資可達(dá)400億元人民幣，按通用機(jī)械占60%計(jì)算，投資可達(dá)240億元�！笆濉逼陂g，對(duì)通用機(jī)械產(chǎn)品的需求估計(jì)可達(dá)到1000億元以上。
近幾年中東和亞洲地區(qū)乙烯工業(yè)增長(zhǎng)迅速，尤其是中東地區(qū)，憑借廉價(jià)原料的優(yōu)勢(shì)與國(guó)際大公司合作，利用世界技術(shù)建設(shè)世界級(jí)的乙烯裝置，使其乙烯下游產(chǎn)品極具競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年中東地區(qū)將建成投產(chǎn)1400萬(wàn)t/a的乙烯產(chǎn)能，其中，伊朗超過(guò)600萬(wàn)t/a，沙特超過(guò)400萬(wàn)t/a，卡塔爾和阿聯(lián)酋的乙烯產(chǎn)能也將翻番。到2012年中東乙烯產(chǎn)能將由2008年的900萬(wàn)t/a增加到2500萬(wàn)t/a。東南亞石油化工的發(fā)展也十分迅猛，主要集中在新加坡、泰國(guó)、印度、巴基斯坦、緬甸和馬來(lái)西亞，在今后5年內(nèi)，乙烯生產(chǎn)能力將擴(kuò)大1000－1400萬(wàn)噸，煉油能力將增加5000－7000萬(wàn)噸；其次是化肥、PTA、PX等產(chǎn)量也將有成倍的增長(zhǎng)。
3、煤炭領(lǐng)域
2008年我國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到25.36億噸，“十二五”期間，我國(guó)煤炭工業(yè)將實(shí)施大集團(tuán)、科教興煤戰(zhàn)略。神華、兗礦、兩淮、山西、平頂山等11家特大集團(tuán)將承擔(dān)全國(guó)煤炭增量的全部，我國(guó)已規(guī)劃并著手建設(shè)國(guó)有大型礦井182處，其中1000萬(wàn)噸級(jí)/年的高產(chǎn)高效礦井將要建20處以上。重點(diǎn)發(fā)展800-1000萬(wàn)噸/年井下厚煤層綜采成套設(shè)備、150-200萬(wàn)噸/年薄煤層自動(dòng)化綜采成套設(shè)備，使我國(guó)煤礦機(jī)械裝備向大型化、自動(dòng)化、高可靠性方面發(fā)展。通用機(jī)械作為煤礦開(kāi)采的重要輔機(jī)，必須適應(yīng)煤炭行業(yè)的發(fā)展需要，加快開(kāi)發(fā)技術(shù)、高效節(jié)能、高可靠性的大型礦用泵、通風(fēng)機(jī)、煤層氣回收壓縮機(jī)、壓濾機(jī)、減變速機(jī)等通用機(jī)械產(chǎn)品。
4、煤化工領(lǐng)域
“十一五”期間，我國(guó)煤化工發(fā)展迅速，導(dǎo)致很多產(chǎn)煤大省認(rèn)為我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量相對(duì)豐富，煤制油以及煤制甲醇、二甲醚等燃油替代品等煤化工可能成為未來(lái)若干年新興產(chǎn)業(yè)。全國(guó)十四個(gè)省、市和能源領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)大公司都要上煤化工項(xiàng)目，全國(guó)一哄而上煤化工的現(xiàn)象嚴(yán)重，加之神華集團(tuán)第一套百萬(wàn)噸直接制油項(xiàng)目至今未投產(chǎn)，國(guó)家發(fā)改委現(xiàn)已限制批復(fù)新上煤化工項(xiàng)目。預(yù)計(jì)，十二期間，煤化工項(xiàng)目主要依托貴州開(kāi)陽(yáng)50萬(wàn)噸/年合成氨項(xiàng)目、內(nèi)蒙古100萬(wàn)噸/年煤制甲醇項(xiàng)目、天津堿廠20萬(wàn)噸/年醋酸項(xiàng)目、陜西100萬(wàn)噸/年甲醇制烯烴項(xiàng)目等重大工程項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)我國(guó)煤制甲醇、醋酸、烯烴等煤化工領(lǐng)域技術(shù)裝備的發(fā)展。
煤化工的特殊性（高溫、高壓、腐蝕及固體顆粒磨損）對(duì)流程設(shè)備提出了許多苛刻要求。煤氣化（液化）用離心泵、容積泵、特種閥門、大型油煤漿均化攪拌器、大推力往復(fù)壓縮機(jī)和大型離心式壓縮機(jī)等，這些都要按煤化工的特殊性進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造。煤化工是一個(gè)潛在市場(chǎng)，值得通用機(jī)械制造企業(yè)密切關(guān)注。
5、冶金領(lǐng)域
我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量原計(jì)劃2010年達(dá)4億噸，2020年達(dá)5億噸，目前已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一目標(biāo)（2008年產(chǎn)能已達(dá)6.6億噸,實(shí)際需求4.7億噸）。目前鋼鐵工業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。從品種數(shù)量上看，在鋼材生產(chǎn)中，板帶比只有34%，鋼材消費(fèi)的板帶比為40%左右，板帶材生產(chǎn)與消費(fèi)相差6-7個(gè)百分點(diǎn)。初步估計(jì)，在“十二五”期間，國(guó)內(nèi)將新增鋼鐵產(chǎn)量5000萬(wàn)噸，主要集中在目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不足或不能生產(chǎn)的鋼材品種上。另外，以節(jié)能降耗和減少環(huán)境污染為重點(diǎn)的技術(shù)改造將是冶金工業(yè)的投資重點(diǎn)(目前有1億噸煉鐵裝置和5000萬(wàn)噸煉鋼裝置要淘汰)。需要通用機(jī)械行業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)水平，適應(yīng)冶金工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求。為1000立方米以上的高爐配套余熱利用成套設(shè)備、為450平方米燒結(jié)配套除塵和風(fēng)機(jī)成套設(shè)備、為煉鋼配套6萬(wàn)立方米的制氧機(jī)等。鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志是大型化和實(shí)現(xiàn)綠色制造。冶金需要的配套的通用機(jī)械產(chǎn)品還有：壓縮機(jī)、泵、閥門及各種齒輪箱等。
6、環(huán)保領(lǐng)域
環(huán)保是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策， “十一五”期間，我國(guó)投資將超過(guò)10000億元，占GDP的比例將達(dá)到1.5-2%�！笆濉杯h(huán)保產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)供求高峰。水污染治理的重點(diǎn)是河流、工業(yè)廢水和城市污水方面；大氣污染治理的重點(diǎn)是燃煤電廠、冶金高爐、工業(yè)鍋爐（窯爐）等污染排放治理；固體廢物治理的重點(diǎn)是城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理、危險(xiǎn)廢棄物（含醫(yī)療廢棄物）處理等；廢舊汽車、廢棄家電與電子產(chǎn)品處理處置和回收等。通用機(jī)械制造企業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展火電廠煙氣脫硫、脫硝、除塵泵、風(fēng)機(jī)；工業(yè)污水和城市污水泵、分離機(jī)械、風(fēng)機(jī)、閥門等；造紙堿回收過(guò)程中的過(guò)濾機(jī)、大型壓榨脫水機(jī)、平面閥等；城市垃圾焚燒及熱能利用成套設(shè)備；大型海水淡化成套設(shè)備等。
7、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域
鐵路建設(shè)：未來(lái)幾年每年都要新建鐵路上千公里，其中京滬高速1300公里。公路建設(shè)：2009年完成高速公路建設(shè)約8000公里，全國(guó)高速公路近6萬(wàn)公里。目前至2015年，每年平均完成5000公里。通用機(jī)械制造企業(yè)需要為鐵路、公路施工配套壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、閥門及工程機(jī)械所需的各減變速機(jī)等。
城鎮(zhèn)建設(shè)。未來(lái)我國(guó)人均住房由目前的20.3平米提高到26平方米，城鎮(zhèn)建設(shè)也為通用機(jī)械行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)。
通用機(jī)械制造業(yè)正面臨重要的發(fā)展機(jī)遇期，百萬(wàn)噸乙烯、千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸PTA、百萬(wàn)千瓦超超臨界火電、百萬(wàn)千瓦核電、大型煤制油等特大工程相繼實(shí)施，為通用機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。
三、指導(dǎo)思想、方針和目標(biāo)：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，加強(qiáng)重大技術(shù)裝備攻關(guān)，開(kāi)發(fā)節(jié)能和高端通用機(jī)械產(chǎn)品。
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路。緊緊圍繞清潔能源、城市基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。提高行業(yè)整體創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)通用機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。全面提高職工素質(zhì)和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供高水平的節(jié)能環(huán)保的通用機(jī)械產(chǎn)品。
（二）指導(dǎo)方針：以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)；加強(qiáng)企業(yè)管理、提升產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造水平，提高產(chǎn)品可靠性，重點(diǎn)突破工藝性強(qiáng)、高溫、高壓、低溫、強(qiáng)腐性環(huán)境下的通用機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)；發(fā)揮合肥通用機(jī)械研究院、西安交通大學(xué)、江蘇大學(xué)、甘肅工業(yè)大學(xué)等院校的力量，加強(qiáng)通用機(jī)械產(chǎn)品的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)研究；大型骨干企業(yè)逐步向單元成套和制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化，在全國(guó)形成若干個(gè)區(qū)域通用機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。
（三）目標(biāo)
通用機(jī)械行業(yè)通過(guò)“十二五”科研項(xiàng)目攻關(guān)（見(jiàn)附件一）和技改項(xiàng)目（見(jiàn)附件二）的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。
1、加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)的研究。當(dāng)前，行業(yè)基礎(chǔ)、共性技術(shù)的缺位已成為制約通用機(jī)械行業(yè)整體技術(shù)水平提高的重要因素。通用機(jī)械行業(yè)90%以上是中小企業(yè)，創(chuàng)新能力弱，大多數(shù)企業(yè)以制造普通的通用機(jī)械產(chǎn)品為主，技術(shù)門檻不高，上世紀(jì)70、80年代的產(chǎn)品還在大量生產(chǎn)。在“十二五”期間，全行業(yè)要加強(qiáng)通用機(jī)械產(chǎn)品基礎(chǔ)理論、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)方法、產(chǎn)品試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的關(guān)鍵基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，推動(dòng)全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目所需裝備攻關(guān)。圍繞石化、電力、能源、原材料等工業(yè)對(duì)通用機(jī)械裝備的需求，貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于振興裝備制造業(yè)若干意見(jiàn)》對(duì)裝備制造業(yè)提出的目標(biāo)要求，加強(qiáng)通用機(jī)械裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)大型乙烯、大型核電、大型煤化工、石油天然氣集輸?shù)韧ㄓ脵C(jī)械設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，滿足我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展的要求。到“十二五”在石化、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域通用機(jī)械裝備國(guó)產(chǎn)化率分別比“十一五”提高3-5個(gè)百分點(diǎn)。
3、開(kāi)展節(jié)能環(huán)保通用機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研究與設(shè)備開(kāi)發(fā)。加大節(jié)能通用機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)力度，逐步淘汰能耗高的通用機(jī)械產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代。
4、加快高端通用機(jī)械產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。為改變高端通用機(jī)械產(chǎn)品長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面，適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)通用機(jī)械產(chǎn)品的可靠性、高效、集約化的發(fā)展要求，縮短與國(guó)外的差距，提升通用機(jī)械產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
5、到“十二五”末，開(kāi)發(fā)300個(gè)品種新產(chǎn)品并形成系列，完成重大技術(shù)關(guān)鍵攻關(guān)100項(xiàng)，使大型空分裝置、離心壓縮機(jī)、軸流壓縮機(jī)、容積式壓縮機(jī)、化工流程泵、石化和電力各種閥門等高端產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造關(guān)鍵單元技術(shù)達(dá)到國(guó)際水平，部分產(chǎn)品處于領(lǐng)先水平。
6、到“十二五”末，全行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7500億元人民幣。形成產(chǎn)值過(guò)100億元的企業(yè)2-3家；形成產(chǎn)值達(dá)50億元的企業(yè)5-8家；形成產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)30家。
7、在“十二五”期間，在泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、閥門、空分五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)分別建立工程研究中心和若干個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略同盟。
四、重點(diǎn)任務(wù)與攻關(guān)、技改項(xiàng)目：重點(diǎn)闡述從開(kāi)展通用機(jī)械產(chǎn)品節(jié)能機(jī)理和通用機(jī)械單元系統(tǒng)設(shè)備節(jié)能技術(shù)研究；開(kāi)展石化關(guān)鍵設(shè)備、核電關(guān)鍵設(shè)備和石油天然氣集輸關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)研究。
（一）重點(diǎn)任務(wù)
1、開(kāi)展通用機(jī)械產(chǎn)品節(jié)能機(jī)理的研究。通過(guò)開(kāi)展泵、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、閥門等內(nèi)部介質(zhì)流動(dòng)的理論研究和介質(zhì)溫度、粘度對(duì)流道設(shè)計(jì)的特性要求的機(jī)理研究，為不同用戶設(shè)計(jì)并提供各具特色的節(jié)能通用機(jī)械產(chǎn)品。
2、開(kāi)展通用機(jī)械單元系統(tǒng)設(shè)備節(jié)能技術(shù)研究。按照熱能轉(zhuǎn)換和利用的過(guò)程，開(kāi)展干燥、分離、凈化單元系統(tǒng)設(shè)備配置優(yōu)化研究和工業(yè)余熱利用等過(guò)程節(jié)能診斷及其控制理論與工業(yè)化研究。包括：分離、干燥、凈化系統(tǒng)與設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究；通用機(jī)械單元系統(tǒng)余熱利用關(guān)鍵技術(shù)研究、過(guò)程系統(tǒng)控制單元設(shè)備研究、過(guò)程系統(tǒng)節(jié)能診斷和能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)研究等。
3、石化關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)研究。開(kāi)展裂解氣壓縮機(jī)、乙烯壓縮機(jī)、丙烯壓縮機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究、8萬(wàn)空分裝置用離心壓縮機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究、百萬(wàn)噸PTA裝置壓縮機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究、125噸活塞推力往復(fù)壓縮機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究、大型工藝螺桿壓縮機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究、高壓小流量泵關(guān)鍵技術(shù)研究、耐腐蝕化工流程泵關(guān)鍵技術(shù)研究、多級(jí)高速泵關(guān)鍵技術(shù)研究、煤液化用耐蝕耐磨離心泵和容積泵關(guān)鍵技術(shù)研究、高低溫耐蝕特種閥門關(guān)鍵技術(shù)研究、大型混合造粒機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究等。
4、核電關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)研究。開(kāi)展AP1000型核主泵關(guān)鍵技術(shù)研究、二代加技術(shù)100D型核主泵關(guān)鍵技術(shù)研究、核二級(jí)、核三級(jí)泵關(guān)鍵技術(shù)研究、百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電閥門關(guān)鍵技術(shù)研究、快中子增殖反應(yīng)堆納閥門關(guān)鍵技術(shù)研究、高溫氣冷堆閥門關(guān)鍵技術(shù)研究等、核電泵閥標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究等。
5、石油天然氣集輸關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)研究。開(kāi)展長(zhǎng)輸管線壓縮機(jī)開(kāi)發(fā)與研究、長(zhǎng)輸管線離心壓縮機(jī)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與研究、口徑≥40英寸，壓力≥600磅輸氣全鍛焊結(jié)構(gòu)管線球閥開(kāi)發(fā)與研究；高壓大流量制冷壓縮機(jī)開(kāi)發(fā)與研究、低溫泵和低溫閥開(kāi)發(fā)與研究、大型高效纏繞管換熱器開(kāi)發(fā)與研究。
（二）攻關(guān)項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件一）
（三）主要企業(yè)技改項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件二）
五、建議、措施：從調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、注重軟實(shí)力建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、避免技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)依賴“陷井”以及加快通用機(jī)械制造業(yè)信息化建設(shè)等方面提出建議、措施。
1、適時(shí)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)函是培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。即開(kāi)發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品能力，發(fā)明專有技術(shù)的能力，創(chuàng)造營(yíng)銷模式的能力。主導(dǎo)產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)力的精髓，創(chuàng)新是競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂，合理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是競(jìng)爭(zhēng)力的保障。市場(chǎng)檢驗(yàn)著每個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，企業(yè)管理層應(yīng)根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)變化冷靜地審視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，必要時(shí)做出調(diào)整。
適時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要理性地評(píng)估變化了的企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，分析企業(yè)的比較優(yōu)、劣勢(shì)，發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇。必要時(shí)，調(diào)整企業(yè)的整體謀劃和部署，以保障企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境變化的情況下乘勢(shì)而上，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)市場(chǎng)地位。
2、注重軟實(shí)力建設(shè)，由做大轉(zhuǎn)向做強(qiáng)
“規(guī)�！笔瞧髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵因素，這是不容置疑的。但企業(yè)的“規(guī)�！北仨毷且粋�(gè)均衡的結(jié)構(gòu)。一些企業(yè)由于過(guò)速擴(kuò)張，導(dǎo)致資本實(shí)力與企業(yè)規(guī)模失衡，始終處于高負(fù)債，甚至拆東墻補(bǔ)西墻、短債長(zhǎng)用的狀況，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力非常弱。經(jīng)營(yíng)環(huán)境一旦變化，周轉(zhuǎn)不靈，資金鏈就會(huì)斷裂，即使資產(chǎn)質(zhì)量還是很好的企業(yè)也會(huì)被逼到破產(chǎn)的邊緣。首先是沒(méi)有營(yíng)銷體系，沒(méi)有研發(fā)能力，完全靠訂單“吃飯”的代工企業(yè)（貼牌企業(yè)）。進(jìn)一步，是龐大生產(chǎn)能力但沒(méi)有研發(fā)能力和自主品牌的企業(yè)。這些企業(yè)不是輸在生產(chǎn)能力，而是缺乏軟實(shí)力。受體制和發(fā)展階段的影響，很多企業(yè)歷來(lái)重硬件，輕軟件；重生產(chǎn)能力投資，輕創(chuàng)新能力建設(shè)，不少企業(yè)陷入擴(kuò)張的“陷井”。其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是實(shí)力不足以支持企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。實(shí)際上，廠區(qū)的大小、生產(chǎn)能力的多少只是企業(yè)規(guī)模的一部分，并不是最重要的部分。其它還包括技術(shù)創(chuàng)新能力、營(yíng)銷能力、品牌影響力、管理能力、融資能力、系統(tǒng)集成能力以及公司治理等軟實(shí)力。在通用機(jī)械行業(yè)內(nèi)，大多數(shù)企業(yè)都有強(qiáng)烈的規(guī)模擴(kuò)張的動(dòng)機(jī)，不惜傾全部資源擴(kuò)張產(chǎn)能，卻對(duì)軟實(shí)力建設(shè)缺乏關(guān)注。有少數(shù)企業(yè)的規(guī)模已達(dá)到世界級(jí)水平。但普遍的問(wèn)題是“大而不當(dāng)”，軟實(shí)力與硬實(shí)力不匹配，導(dǎo)致“大而不強(qiáng)”。經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有技術(shù)能力和品牌影響力支持的龐大生產(chǎn)能力，是建立在沙灘上的高樓大廈，規(guī)模越大，風(fēng)險(xiǎn)越大。在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，如果跟不上步伐，企業(yè)就有倒閉的危險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，企業(yè)成長(zhǎng)模式已經(jīng)變化。企業(yè)所需資本并非都得自己積累，重要的是要有良好的信用和公司治理；企業(yè)所需的技術(shù)并非都得自己研發(fā)，重要是要有核心技術(shù)和技術(shù)集成能力；企業(yè)所需生產(chǎn)能力并非都得自己建設(shè)，重要的是有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和全球認(rèn)同的品牌。國(guó)際上成功的企業(yè)正是利用自己的“軟實(shí)力”集成和整合全球資源，而成為跨國(guó)公司并登上所在行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位�？梢哉f(shuō)，“軟實(shí)力”已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。技術(shù)能力是軟實(shí)力的核心部分，企業(yè)的發(fā)展和保持優(yōu)勢(shì)地位越來(lái)越依賴于核心技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)的自給率低是通用機(jī)械制造企業(yè)的一個(gè)致命的弱點(diǎn)。品牌是企業(yè)的高端軟實(shí)力。自主品牌是一種基于創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)文化的市場(chǎng)創(chuàng)造力。是用戶對(duì)同類產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)比較后對(duì)廠商及產(chǎn)品價(jià)值的一種社會(huì)評(píng)價(jià)。通用機(jī)械制造企業(yè)必須懂得，創(chuàng)建自主品牌遠(yuǎn)比產(chǎn)能擴(kuò)張難得多，但闖不過(guò)品牌這一關(guān)，就永遠(yuǎn)不能獨(dú)立進(jìn)入全球通用機(jī)械行業(yè)俱樂(lè)部。在新的發(fā)展時(shí)期，通用機(jī)械制造企業(yè)必須改變一門心思擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展方式，加大“軟實(shí)力”建設(shè)。
3、推進(jìn)并購(gòu)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在國(guó)務(wù)院通過(guò)的“裝備制造業(yè)三年調(diào)整和振興規(guī)劃”中，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、外部環(huán)境相對(duì)寬松，使通用機(jī)械制造業(yè)多數(shù)企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組的緊迫感。目前，很多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品重復(fù)、落后。一些企業(yè)主業(yè)不突出、輔業(yè)占用了大量資源；有些企業(yè)大而全、小而全的狀況還沒(méi)有改變；一些企業(yè)盲目多元化，背上了包袱。企業(yè)間長(zhǎng)期處于同類、同檔次產(chǎn)品的惡性競(jìng)爭(zhēng)。提高行業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，客觀上需要經(jīng)過(guò)不斷并購(gòu)重組，淘汰落后、提高產(chǎn)業(yè)集中度。把企業(yè)資源集中于最有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)，是提高競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合有利于培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。通過(guò)并購(gòu)，使有效資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，有利于做強(qiáng)、做大。近年來(lái)，通用機(jī)械制造業(yè)之間聯(lián)合重組也有許多成功的案例。進(jìn)行企業(yè)間的聯(lián)合重組，是企業(yè)的明智選擇。 并購(gòu)重組應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，決策時(shí)必須充分考慮并購(gòu)后財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的安全性、企業(yè)文化的融合、管理團(tuán)隊(duì)安排和市場(chǎng)地位的變化等眾多因素。
4、適應(yīng)形勢(shì)變化 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式
通用機(jī)械制造企業(yè)有相當(dāng)一部分是從較低的起點(diǎn)起步的。依靠土地、能源、勞動(dòng)力投入等市場(chǎng)有的政策和環(huán)境法規(guī)不嚴(yán)的條件下，在低技術(shù)含量、低附加值領(lǐng)域很快形成低成本制造優(yōu)勢(shì)；
通用機(jī)械制造業(yè)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，但技術(shù)低級(jí)化的狀況改變遲緩，資源利用率較低，為此支付了過(guò)多的資源環(huán)境成本。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主導(dǎo)力量是政府；但改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的主體則是企業(yè)。實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展所要求的提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、走新型工業(yè)化道路等，須靠企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。
在“十二五”的發(fā)展中，資源環(huán)境的壓力將變得更加嚴(yán)峻，要素成本上升的趨勢(shì)日益明顯。企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式必須改變。由于土地資源稀缺的壓力、能源價(jià)格上漲壓力、環(huán)境成本內(nèi)部化的壓力、人民幣升值的壓力、勞動(dòng)成本上升的壓力，主要靠消耗資源、污染環(huán)境，以低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張，已經(jīng)走到盡頭。通用機(jī)械制造企業(yè)在新一輪的發(fā)展中，必須適應(yīng)形勢(shì)變化，轉(zhuǎn)變自己的發(fā)展模式。
5、避免技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)依賴“陷井”
改革開(kāi)放后，遵循國(guó)家“引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”的技術(shù)跨越戰(zhàn)略，我國(guó)通用機(jī)械制造業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)水平上了一個(gè)大的臺(tái)階，為今天行業(yè)和企業(yè)的輝煌奠定了基礎(chǔ)。但大多數(shù)情況下，企業(yè)重引進(jìn)后的使用，輕引進(jìn)后的學(xué)習(xí)。最明顯的表現(xiàn)是資金投入結(jié)構(gòu)。平均花一美元引進(jìn)技術(shù)，日本要花7美元進(jìn)行消化吸收和創(chuàng)新，而中國(guó)平均只有7分錢。從這100倍的差別中可以清晰地看出，日本人最看重的是技術(shù)學(xué)習(xí)的過(guò)程，我們更注重的則是引進(jìn)的本身；他們把主要的投入用到了自已技術(shù)能力的培養(yǎng)上，而我們把投入資金的絕大部分卻送給了外國(guó)人。兩種思路、兩種資金投入結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了兩種結(jié)果。從50年代到80年代短短的30年，日本走過(guò)了從引進(jìn)到創(chuàng)新的過(guò)程，進(jìn)入了技術(shù)輸出國(guó)的行列。從改革開(kāi)放至今已30年。我們對(duì)外技術(shù)依存度仍高達(dá)50%，主要技術(shù)受制于人的狀況沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。
技術(shù)引進(jìn)是縮短技術(shù)學(xué)習(xí)過(guò)程最有效的途徑。但實(shí)踐一再告誡我們，如果對(duì)對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造的極為有利的條件在理解時(shí)出現(xiàn)偏差，或工作中把握不當(dāng)，有利條件的本身就可能成為“陷井”。例如，有了“引進(jìn)”這一省力、省時(shí)的技術(shù)來(lái)源，一些企業(yè)卻產(chǎn)生了幻想，企圖依賴引進(jìn)的技術(shù)構(gòu)建自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，放棄了自主創(chuàng)新力量的積累。一些地方誤將加工組裝產(chǎn)品中體現(xiàn)的高新技術(shù)看作本地的技術(shù)能力，放松了培育本地企業(yè)技術(shù)能力的努力。
核心技術(shù)是核心競(jìng)爭(zhēng)力的精髓，誰(shuí)也不會(huì)轉(zhuǎn)讓；沒(méi)有技術(shù)獨(dú)立，就要受制于人。要丟掉一切不切實(shí)際的幻想，以最大的決心持之以恒培育自己技術(shù)能力。
6、加快通用機(jī)械制造信息化建設(shè)
信息化是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展的核心要素，全球信息技術(shù)的發(fā)展及其廣泛應(yīng)用，使世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻變革。信息技術(shù)作為新的生產(chǎn)要素越來(lái)越多地進(jìn)入到機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和銷售過(guò)程中，直接改變著企業(yè)的生產(chǎn)要素，使企業(yè)生產(chǎn)減少了資源和能源的消耗，減少環(huán)境污染，使市場(chǎng)配置資源更加合理，勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提高。堅(jiān)持以信息化與通用機(jī)械制造業(yè)的融合,使企業(yè)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。借助信息化對(duì)通用機(jī)械制造業(yè)的技術(shù)改造與提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化，大幅度通用機(jī)械制造業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
當(dāng)前，通用機(jī)械行業(yè)要盡快推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、輔助制造（CAM）和輔助工藝（CAPP）。利用信息化手段提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平。在生產(chǎn)控制層面，以數(shù)控設(shè)備為基礎(chǔ)，圍繞創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、工藝管理和加工制造、過(guò)程協(xié)同和質(zhì)量控制、物料配送和產(chǎn)品管理等生產(chǎn)制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化，以提高生產(chǎn)制造全過(guò)程工作效能。在資源配置層面，以成本分析為基礎(chǔ)，圍繞外部協(xié)作、內(nèi)部計(jì)劃、及時(shí)響應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化，以提高企業(yè)市場(chǎng)響應(yīng)效率。在管理決策層面，以信息管理為基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)品市場(chǎng)與客戶關(guān)系、人力資源與資本運(yùn)作、發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化。
我們首次將信息化工作列入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，作為行業(yè)“十二五”發(fā)展的重要組成部分。將信息化融入到通用機(jī)械制造業(yè)中，通過(guò)信息化促進(jìn)通用機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升企業(yè)的管理水平與技術(shù)水平。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)信息化的價(jià)值與作用，把信息化放在企業(yè)發(fā)展的重要位置認(rèn)真加以規(guī)劃和落實(shí)。
7、通用機(jī)械產(chǎn)品雖然應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，但在很多應(yīng)用領(lǐng)域稱之通用輔機(jī)，因此，多年來(lái)得不到足夠的重視。多年來(lái)，重大技術(shù)裝備主機(jī)得到國(guó)家的重視，其國(guó)產(chǎn)化率都比較高，而通用輔機(jī)的國(guó)產(chǎn)化率遠(yuǎn)低于主機(jī)的國(guó)產(chǎn)化率，如60-100萬(wàn)千瓦超臨界和超超臨界火電、100萬(wàn)千瓦核電等。希望在“十二五”期間，通用機(jī)械能夠得到政府部門的重視，在政策方面給予更多的支持，如企業(yè)技改項(xiàng)目的國(guó)債支持、中小企業(yè)的融資支持、節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)支持、工程研究中心建設(shè)的資金支持等。通過(guò)政府部門的支持和企業(yè)自身的不懈努力，“十二五”期間，通用機(jī)械的國(guó)產(chǎn)化率一定會(huì)有較大提高。
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